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收费站认定藤椒不属“鲜活农产品” 致万斤变质

2017-06-24 08:47:27 来源:封面新闻 浏览:0
内容提要:原标题:藤椒不属“鲜活农产品”?椒农与收费站僵持11个小时导致1万多斤藤椒变质

6月22日,从重庆开往洪雅的8辆满载藤椒的货车,卡在了洪雅南收费站。收费站和椒农,因为藤椒是否适用“绿色通道”车辆通行费减免政策,僵持11个小时。最终,3000多元的过路费没谈拢,但1万多斤藤椒变质

原标题:藤椒不属“鲜活农产品”?椒农与收费站僵持11个小时导致1万多斤藤椒变质

6月22日,从重庆开往洪雅的8辆满载藤椒的货车,卡在了洪雅南收费站。收费站和椒农,因为藤椒是否适用“绿色通道”车辆通行费减免政策,僵持11个小时。最终,3000多元的过路费没谈拢,但1万多斤藤椒变质损坏,损失6万多元。

“不在《鲜活农产品品种目录》中的农产品,无法享受‘绿色通道’的优惠政策。”交通部相关负责人向华西都市报—封面新闻记者表示,但各地可以结合自身需要,增加鲜活农产品品种。

“四川已经成为全国藤椒种植面积最大、品质最好的省份。”6月23日,四川农业大学林学院教授叶萌建议,当地行业主管部门可向上争取,把藤椒纳入《鲜活农产品品种目录》,造福广大四川农民。

A事件

是否收费引争议 8辆卡车滞留收费站11小时

幺麻子公司总经理赵麟介绍,6月22日凌晨0点左右,8辆卡车从重庆搭载80多吨藤椒出发,于当天凌晨4点过,抵达洪雅南。“收费人员表示藤椒不能走绿色通道,不予放行。”赵麟说,一辆车过路费大概400多元,8辆车要收3000多元。

赵麟说,过去几年,搭载藤椒的货车,一直都是走绿色通道,突然要收费,让农户非常不满,双方僵持。“过去收费站还专门讨论过,认为干花椒要收费,但青花椒属于鲜活农产品,可以不收。”

赵麟出示的一份《鲜活农产品品种目录修改意见表》显示,建议不免费品种中,写有“处理过的花椒”字样。赵麟称,该意见表出处是该收费站。“按照这个理解,藤椒并未处理过,应该免费。”不过,该《意见表》未得到收费站证实。

赵麟说,最近该收费站换了管理人员,换人后开始收费,公司立即派人去接触协调过。“接触后的两三天,就没有收费,不过从6月21日起,又有从仁寿来的椒农反映,收费站开始收费。”赵麟说,公司又到收费站接触,但未获答复。

赵麟介绍,6月22日僵持期间,自己曾提出工作人员留在收费站,解决缴费纠纷问题,让货车先行离开,但遭到拒绝。“因为藤椒很容易坏,耗不起。”最终,僵持持续到下午3点,经多方协调,收费站同意放行。

后经清理,有1万多斤藤椒损坏,损失6万多元。“这笔费用公司肯定不会承担,农户正在找收费站讨说法。”

B回应

收费站:过去不是不收而是收不下来

洪雅北收费站王姓站长介绍,根本不存在因为换了管理人员,而政策变化的问题。“过去一直就该收,也想收,但是收不下来。”王姓站长说,过去就因为藤椒车收费的事,多次发生群体性事件,司机等人各种威胁,堵车道,收费站被迫放行。

王姓站长说,藤椒是否收费,不是收费站说了所,也不是司机说了算,而要看国家政策。收费站绝不存在故意刁难椒农的问题。“你可以了解其他地方的收费站,藤椒车肯定要收。大家都是严格执行国家政策法规,该收就收,不该收绝对不收。”

王姓站长还表示,网传收费站工作人员打人,完全是子虚乌有。反而是椒农把藤椒抛洒在车道上。“我们三根车道,他们就占用了两根,都有视频为证。”

省高管局:藤椒不在目录 不适用减免政策

6月22日晚9点28分,四川省交通运输厅高速公路管理局在其官方微博“四川高速”置顶公告,发布调查声明:藤椒不在享受绿色通道政策的《鲜活农产品品种目录》内,不适用“绿色通道”车辆通行费减免政策。

微博称,2009年12月,交通运输部、国家发展改革委印发了《关于进一步完善和落实鲜活农产品运输绿色通道政策的通知》(交公路发〔2009〕784号)及《鲜活农产品品种目录》,享受“绿色通道”政策的鲜活农产品是指新鲜蔬菜、水果,鲜活水产品,活的畜禽,新鲜的肉、蛋、奶。

微博表示,文件明确:畜禽、水产品、瓜果、蔬菜、肉、蛋、奶等的深加工产品,以及花、草、苗木、粮食等不属于鲜活农产品范围,不适用“绿色通道”运输政策。2010年11月,交通运输部、国家发展改革委、财政部印发了《关于进一步完善鲜活农产品运输绿色通道政策的紧急通知》(交公路发〔2010〕715号)将马铃薯、甘薯(红薯、白薯、山药、芋头)、鲜玉米、鲜花生列入《鲜活农产品品种目录》。藤椒不在享受绿色通道政策的《鲜活农产品品种目录》内,不适用“绿色通道”车辆通行费减免政策。

C建议

四川藤椒产业全国第一应考虑加入目录

鲜活农产品运输绿色通道,最初于1995年组织实施,主要内容为:在收费站设立专用通道口,对整车合法运输鲜活农产品车辆给予“不扣车、不卸载、不罚款”和减免通行费的优惠政策。

四川农业大学林学院博士生导师、教授叶萌认为,藤椒当然属于“鲜活农产品”,既有“鲜”的特点,又有“活”的特点。

叶萌说,藤椒产业,兴起于最近10年,特别是近5年,发展势头迅猛。四川是全国藤椒种植面积最大、品质最好的省份。全省藤椒种植面积,超过了100万亩,四川藤椒挥发油含量高、麻味物质含量高,深受市场青睐。

“更重要的是,藤椒都在丘陵山区种植,不占好地好土,特别适应四川省情。目前,除了甘孜、阿坝地区的极寒地区,全省到处都有藤椒种植。”叶萌说,藤椒产值高,亩产可达上万元;见效快,30公分的苗圃,第二年就可以结果。“这对四川精准扶贫、脱贫攻坚,意义重大。”

叶萌还表示,《鲜活农产品品种目录》制订于2010年,当时藤椒产业规模还不大,但如今涉及丘陵地区万千农户,希望当地林业、交通等行业主管部门联手,争取将藤椒纳入地方目录,造福广大四川百姓。

而赵麟也向记者,表达了希望藤椒“入目”的愿望。“2010年,洪雅幺麻子产值只有2000万,而现在产值超过了2个亿。据我所知,今年洪雅就新增藤椒近1万亩,全省多地藤椒产业也发展迅速。”赵麟说,“藤椒走上绿色通道,是广大椒农和企业的共同愿望!”

四川新念律师事务所主任王新年认为,交通部出台这项政策的初衷,是惠民富民、推动地方经济发展。建议高速路公司,根据政策制订初衷进行处理。

D表态

交通部:各地可按需求自行扩充

“不在《鲜活农产品品种目录》中的农产品,无法享受‘绿色通道’的优惠政策。”此前,华西都市报—封面新闻记者,就此问题采访过交通运输部公路局相关负责人,该负责人表示,《目录》的制定是国家层面的,由多个部门共同审核制定,为服务老百姓日常的菜篮子工作,因此目录里面的农产品都是大众化的,消费地域和人群广泛。

同时,该负责人强调,各地结合自己的经济社会发展需要,同时政府又有经济补偿能力,可增加鲜活农产品品种。但地方增加品种的优惠政策,只能限定在自己的辖区范围内。

记者注意到,目前新疆、贵州、海南、云南等多地都结合当地的实际情况,扩充制定了地方版的《鲜活农产品品种目录》。其中,云南在产品目录中还特别针对各地称谓习惯的不同,逐一对应标注了别名,使其操作性更强。海南为促进当地热带高效农业健康发展和农民增收,还将特色农产品槟榔列入该省“绿色通道”鲜活农产品品种范围。

洪雅多部门联动争取藤椒“入目”

6月22日晚间,洪雅县通过其“官方微博”发布通报称,洪雅南高速路收费站工作人员,与运载藤椒车辆的车主就是否该收费的问题发生分歧,洪雅县将军乡派出所已及时介入协调。目前,此事正在进一步处理过程中。记者从洪雅县获悉,该县正由农牧局牵头,多部门联合,向上汇报情况,争取将藤椒等地方特色农产品纳入目录。

洪雅县相关负责人表示,目前已向省高速公路管理公司发函,邀请他们到洪雅实地调研特色农产品发展情况,并向省农业厅、眉山市农业局等主管部门报告,争取将藤椒等地方特色农产品,纳入地方鲜活农产品品种目录。“我们的想法,还不仅仅是藤椒,还有茶叶等多种地方特色农产品。”该负责人说,“随着农业供给侧结构性改革推进,农产品品种也正在发生变化,目录也应该随之改进。最终促进农产品顺利流通。”

封面新闻记者 李庆

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